INTRODUCCIÓN

El presente esquema programático intenta resumir las propuestas y preocupaciones presentadas en la Conferencia Latinoamericana de la Red Global de Religiones a favor de la NIÑEZ (GNRC), llevada a cabo en Buenos Aires del 2 al 4 de Diciembre del 2002.

La convocatoria en Buenos Aires, hecha mayoritariamente a miembros de comunidades religiosas de Latinoamérica - pero también a unas pocas personas y expertos no religiosos trabajando por los derechos de los niños- se concentro en las áreas de Educación y Educación Ética. Tuvo como objetivo unir esfuerzos hacia la creación de un mundo apropiado para los niños; dentro del marco y la implementación en la región de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño, y dando seguimiento de la Sesión Extraordinaria de la ONU sobre la Infancia (Mayo 2002) en las dos áreas mencionadas.

Siguiendo los acuerdos de la Conferencia, en general se  promoverá la participación de los miembros de la GNRC en los procesos de elaboración y monitoreo de los Planes de Acción Nacionales de seguimiento a la Sesión Extraordinaria de la ONU, y a los Planes Nacionales de Educación. Los aportes de la GNRC en la región latinoamericana a estos planes enfatizaran los asuntos relacionados con una educación de calidad, la superación de la  violencia, la educación  para la paz, y la educación ética en general. También se promoverán proyectos específicos con relación a estos temas.

Basados en las deliberaciones de la Conferencia en Buenos Aires - y después de una revisión por parte de los miembros de los Comités creados en la misma-, aquí se presenta un bosquejo de contenidos programáticos, que más tarde tendrán que ser trasladados en proyectos propiamente dichos, conforme se vayan dando las posibilidades concretas de aplicación. En esta propuesta se toma en consideración los siguientes documentos producidos en la Conferencia:

- La Declaración

- Las conclusiones de los 4 grupos de trabajo

- Las conclusiones de los Niños (“Lo que los Niños queremos”)

EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS

“Desde el espíritu de la Conferencia animamos a las personas de buena voluntad convocadas por el amor a los niños y niñas a que:

-Exijan a los gobiernos la asignación de los presupuestos necesarios para una educación de calidad para todos, para asegurar la permanencia de los niños en el sistema educativo, y respetar sus derechos garantizados en las convenciones internacionales. -Procuren que las autoridades políticas, sociales y religiosas prioricen la promoción de las poblaciones empobrecidas, para que las mismas puedan desarrollarse y ser protagonistas de su propia historia” (Declaración) “Nosotros los niños y niñas reunidos durante la Conferencia… -Quisiéramos que la educación no sea un privilegio sino un derecho universal y de calidad...” (“Lo que las niñas y los niños queremos”)

Propuesta 1

Incidir en las políticas publicas de educación.

Reafirmando “que es obligación de los Estados asegurar el acceso, la permanencia y la calidad de la educación a todos los niños, niñas y adolescentes, cumpliendo con los compromisos asumidos en la elaboración de un plan nacional de educación” (Declaración):

De una manera especial se promoverá la participación de los miembros del GNRC en la elaboración de los Planes Nacionales de Educación; así como la participación en comités de vigilancia de la sociedad civil para la implementación de estos Planes Nacionales. Esta participación en los Planes Nacionales de Educación promoverá reformas de los sistemas educativos con criterios de derecho y calidad, y la implementación de una educación ética en el marco de la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño y la Declaración Educación para Todos.

Estrategia 1.1:

Participar activamente en los planes nacionales de educación y vigilar su implementación.

- Vigilando los presupuestos nacionales y sus partidas para educación.

- Vigilando que las escuelas cuenten con los recursos necesarios - profesores competentes, infraestructura y materiales.

- Apoyando la capacitación de los docentes para un ejercicio responsable de su profesión; y, por salarios dignos por su tarea de formadores.

-  Asegurando la retención escolar.

- Asegurando la participación y el protagonismo de los niños, niñas y adolescentes en el marco de la Convención.

-  Formulando propuestas curriculares de Educación Ética. *

-  Formulando propuestas curriculares de Cultura Religiosa. *

- Vigilando que las escuelas respeten y fomenten el respeto por la diversidad. *

- Tomando acciones concretas contra todo tipo de discriminación. *

- Vigilando que se tomen en cuenta y respeten los contextos culturales y sociales..

- Promoviendo el fortalecimiento de los espacios lúdicos y los aspectos culturales.

- Promoviendo una enseñanza y capacitación critica, autocrítica y de reflexión permanente.

- Promoviendo la integración de escuela - familia - comunidad.

- Capacitando a las familias para que puedan cumplir su papel de educadoras en una perspectiva de derechos.

- Organizando y/o participando -a nivel nacional y desde la sociedad civil- en acciones de defensa de  los acuerdos internacionales, especialmente por los derechos de los niños.

Tareas para el Comité sobre Educación:

- Preparar guías para los miembros de la GNRC que faciliten la participación de los mismos en los Planes Nacionales de Educación, y en los Planes de Acción de seguimiento a la Sesión Extraordinaria sobre la Infancia con los criterios arriba indicados.

- Monitorear la participación de miembros de la GNRC en la participación de los planes nacionales y en la vigilancia de su implementación.

Asistencia técnica: Oficinas sub-regionales de UNESCO, Oficinas nacionales de UNICEF, Corporación Opción - (Chile). Otros.

Propuesta 2

Contribuir a la formación de programas educativos que respondan a las necesidades y al contexto de los niños, niñas y adolescentes.

“Los pobres han ido en aumento como consecuencia de una situación socio-económica de mayor concentración de la riqueza, situando a América Latina como la región del mundo con mayor iniquidad” (Declaración). Hasta que esta situación estructural se transforme es necesario esfuerzos especiales desde las comunidades religiosas por la educación y desarrollo de los más pobres sin acceso a una educación de calidad. 

Identificándose las poblaciones que permanecen al margen o en desventaja frente a la educación formal, y en cooperación con los gobiernos, se contribuirá a la formación de programas educativos que respondan a las necesidades y a los contextos de estas poblaciones.

Estrategia 2.1

Crear ludotecas pre-escolares en poblaciones urbano marginales.

- Implementando el derecho de los niños de estas poblaciones a un desarrollo adecuado de la primera infancia,  revirtiendo así su desventaja al momento de su ingreso en la escuela básica.

- Creando las condiciones para que los niños de estas poblaciones se integren, permanezcan y terminen con éxito la educación básica.

- Implementando técnicas de auto-estima. *

- Promoviendo valores éticos de convivencia social y no-violencia que contrarresten el hábitat agresivo en el que viven. *

- Revalorizando la importancia de los aspectos lúdicos y culturales en el desarrollo y convivencia humana.

- Integrando en estos programas a la familia y a la comunidad.

Estrategia 2.2

Promover programas de educación a distancia adecuada para poblaciones rurales marginales

- Facilitando la educación formal en las zonas rurales más marginalizadas.

- Respetando y celebrando la diversidad cultural y la lengua de las poblaciones indígenas rurales.*

- Garantizando que las condiciones socio-económicas no sean un impedimento en la implementación de su derecho a la educación.

* (También estos componentes estarán bajo Estrategias para una Educación Ética)

Tareas para el Comité de Educación

- Elaborar proyectos más específicos para desarrollar estos programas.

- Apoyar a los miembros de la GNRC que se sientan llamados y están en condiciones de implementar estos programas.

- Monitorear la implementación de estos programas.

- Diversificar las fuentes de financiamiento para la implementación de estos programas.

Asistencia Técnica:  Oficinas Nacionales de UNICEF, Oficinas de la UNESCO, Pastoral de la Criança (Brasil), Otros.

EDUCACIÓN ÉTICA

“Desde el espíritu de la Conferencia animamos a las personas de buena voluntad convocadas por el amor a los niños y niñas a que:

-“Fomenten la participación de los niños, niñas y adolescentes en la educación para la paz y la construcción de un mundo distinto. -Desarrollen programas de valorización de las personas promoviendo procesos de educación ética como medio fundamental para obtener la paz”. (Declaración).    “Nosotros los niños y niñas reunidos durante la Conferencia...  -“Quisiéramos que los medios de comunicación fueran una fuente de aprendizaje. Tendría que existir programas dedicados a prevenir la violencia tanto en la familia como en la escuela” (Lo que los Niños y Niñas queremos)

Propuesta 3

Incidir para que los sistemas educativos promuevan valores éticos en los niños de una forma integral y con un enfoque de resiliencia.

Constatando que la pobreza ha generado un crecimiento de la violencia en la región, y constatando con dolor “que es cada vez mayor la violencia que sufren las niñas, niños y adolescentes, en la familia y otros ámbitos de la sociedad, como la escuela, donde hace falta una sistemática educación ética y por la paz, capaz de superar esta realidad...” (Declaración). Por ello, se vuelve una tarea particular de la GNRG en la Región trabajar por una educación ética,  promoviendo desde temprana edad personas abiertas al dialogo, capaces de respetarse a sí mismas, de reconocer los vales de los demás, respetuosos de la naturaleza, y  abiertas a la trascendencia. Y en términos sociales una educación para una cultura de paz,  justicia social y solidaridad, por la defensa de los derechos humanos y una ética humanizadora.

Estrategia 3.1.

Participar en los Planes Nacionales de Educación y su vigilancia con propuestas concretas sobre Educación Ética:

- Formulando propuestas curriculares de Educación Ética basadas en los valores y principios arriba indicados.

- Formulando propuestas curriculares de Cultura Religiosa.

- Promoviendo educación sexual y educación cívica en las escuelas.

- Ofreciendo programas contra todo tipo de violencia, basados en formar niños y niñas resilientes.

- Capacitando a los maestros para una enseñanza trasversal de la Educación Ética.

- Vigilando que las escuelas no solo respeten, pero también fomenten el aprecio por la diversidad.

- Tomando acciones concretas contra todo tipo de discriminación en el sistema escolar.

Tareas para el Comité de Educación Ética

- Presentar a los miembros de la GNRC modelos curriculares sobre Educación Ética y Cultura Religiosa.

- Coordinar con el Comité sobre Educación el monitoreo sobre la participación de los miembros de la GNRC en los planes nacionales.

Asistencia técnica: Oficinas de la UNESCO. Corporación Opción (Chile), Otros.

Propuesta 4

Crear programas en las comunidades locales y en las escuelas dirigidas a  la superación de la violencia y la promoción de una cultura por la paz.

Se hace necesario “valorizar la persona humana en su totalidad, como portadora de derechos fundamentales y dones espirituales, capaz de construir un mundo unido, armonioso, pacifico y más feliz (Declaración). Sin embargo “las situaciones de violencia se dan en las familias sin importar su clase social. Los estudiantes entre escuelas se pelean, y hasta se acuchillan” (Lo que los Niños y las Niñas queremos).

Los programas de televisión, la Internet y los juegos electrónicos trasmiten violencia, y luego los niños la imitan. Hay una incitación constante en la televisión para que los jóvenes tengan sexo sin la madurez necesaria. Los niños se han convertido en esclavos de los medios.(Lo que nos Niños y Niñas queremos).

Estrategia 4.1

Promover asociaciones de niños, niñas y adolescentes por la paz.

- Capacitando a jóvenes y docentes en educación para la paz, para que establezcan círculos en sus barrios y escuelas.

- Creando foros y encuentros a docentes protagonizados por los niños.

- Promoviendo eventos que enseñan la resolución pacifica de conflictos.

- Promoviendo entre los niños una formación integral, él dialogo interreligioso, y  una cultura de paz.

- Desarrollando un currículum inter religioso sobre la historia, principios y valores de las distintas religiones.

- Promoviendo una ética de la vida, en oposición a la ética del modelo económico dominante que es una ética de la muerte.

- Tomando el modelo del programa Embajadores de la Paz, con adaptaciones según las diferentes  realidades.

Estrategia 4.2.

Implementar programas de prevención a la violencia

- Promoviendo en las comunidades religiosas campañas contra la violencia domestica.

- Implementando en las comunidades religiosas programas dirigidos a los niños y niñas de prevención a la violencia domestica, dentro del modelo de resiliencia.

- Implementando campañas especificas contra la violencia en las escuelas.

- Implementando programas de educación sexual en las escuelas y en las comunidades de fe.

Estrategia 4.3

Revertir la incitación a la violencia y a una sexualidad inmadura en los medios de comunicación

- Comenzando por recomendar al GNRC un estudio global sobre esta problemática.

- Promoviendo un pensamiento critico entre los niños frente a los medios de comunicación, especialmente la televisión.

- Implementando campañas nacionales contra la violencia en los medios de comunicación.

Tareas para el Comité de Educación Ética:

- Desarrollar mas detalladamente estos programas.

- Proponer, desarrollar un currículum sobre historia y principios de las religiones.

- Diversificar las fuentes de financiamiento para la implementación de estos programas.

- Negociar paceríais con UNESCO y otras instituciones.

- Coordinar la participación de los miembros de la GNRC en Latinoamericana en los programas relacionados con Educación Ética.

- Monitorear la implementación de estos programas.

Asistencia Técnica:UNESCO, UNICEF. Ciudades Educadoras (Argentina), Coletivo Mulher Vida (Brasil), BICE (Bélgica). Otros.

COORDINACIÓN E IMPLEMENTACIÓN GENERAL.

El presente esquema programático ofrece diversas alternativas de participación a los miembros latinoamericanos de Red Global de Religiones a favor de la NIÑEZ. Con ello esperamos que todos participen en algún programa de acuerdo a sus realidades, energías, posibilidades y preferencias. La condición para recibir apoyo económico y técnico debe ser que los programas se inserten dentro de los parámetros ideológicos y técnicos delineados, y que los programas se implementen desde grupos o coaliciones inter religiosas.

Tres comités fueron elegidos durante la Conferencia de la GNRC en Buenos Aires. Como se indica en este proyecto, los Comités de Educación y Educación Ética deberán asistir a los miembros de la Red en la implementación de los programas, en coordinación con el Comité de Coordinación y con las organizaciones de asistencia técnica.

El Comité de Coordinación electo debe:

- Incentivar la participación activa de los miembros de la Red en las respectivas sub-regiones   geográficas que representan.

- Ampliar la membresía de la Red en sus respectivas áreas.

- Apoyar iniciativas especificas que se tomen en sus sub-regiones.

- Si conveniente, liderar iniciativas a nivel de sus respectivas sub-regiones, que se encuadren dentro de los parámetros delineados por la Conferencia en Buenos Aires.

Estamos conscientes que los 3 Comités necesitan estar intercomunicados y operar como un colegiado. De otro lado necesitan una mayor capacitación en asuntos interreligiosos, por lo que este proyecto incluye la siguiente propuesta dirigida a un desarrollo de la capacidad institucional de la Red en la región.

Propuesta 5

Consolidar el funcionamiento de los 3 Comités y la Coordinación General

Estrategia 5.1.

Ofrecer a los miembros de los 3 Comités entrenamiento en las culturas religiosas presentes en Latinoamérica.

- Aprovechando el seminario “Redescubrir lo Sagrado en el encuentro entre las culturas” del Centro Ecuménico de Servicios a la Evangelización y Educación Popular (CESEP) a llevarse cabo entre Junio 29 y Julio 26, 2003 en San Pablo, Brasil. ( Esta propuesta esta presentada por CLAI y se incluye en este proyecto en anexo.)

- Dando oportunidad a los miembros de los Comités y a la Coordinación General a capacitarse y construir durante este tiempo de convivencia los detalles de implementación del proyecto de la GNRC en la región.

- Reafirmando entre los miembros de los Comités una espiritualidad que celebra la diversidad.

- Capacitándoles para ejercer un liderazgo por un dialogo interreligioso a favor de los niños de la región, y para implementar en la misma las metas de la GNRC.

Estrategia 5.2.

Promover el funcionamiento de los 3 Comités como un equipo activo

- A través de comunicación electrónica permanente, y encuentros relacionados con la implementación del programa de la GNRC en la Región.

- Promoviendo la responsabilidad directa de los miembros de los Comités en áreas especificas, y compartiendo tareas generales.